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财务审计的概念。财务审计在我国已有较长的发展和应用历史,一般情况下,财务审计主要是指对政府财政、财政收支及有关财务报告等内容进行审核,在开展政府财务审计时,对其开展的正确性、真实性、合法性等进行监督。第二,就绩效审计而言,国际上对这一审计方式还没有明确的定义,不同的组织,各国对其定义也有所不同。从我国在绩效审计的应用来看,可以简单地认为,绩效审计就是审核员运用现代技术手段对政府部门和有关部门在经济活动中所表现出的经济效益、效率、经济效益、经济效益进行评估和提出改进意见的过程。从总体上看,绩效审计和财务审计在定义和内涵上都有很大的不同,因此,为了保证两种审计方法都能同时有效地运用,必须对二者的差异进行比较研究。
根据定义,审计要素主要包括审核目的、审核对象、审核方法、审核程序等多方面内容,而就本文所讨论的财务审计而言,这两个方面的表现都有一些不同之处。文章就这两种审计要素的不同之处一一加以阐述。
(1)审查的目的。财政审计的目的主要是审查政府机关或有关单位在经济活动中的公允性、真实性、合法性等问题,而绩效审计则把审查的重点放在政府机关和有关部门开展经济活动所产生的经济效益上。
(2)审查目标。对政府机关及其有关单位进行绩效审计,而对其进行审计的对象是财政收支,这是对其进行审计的目的。
(3)审计方法。因为审计目的不同,两种审计方式在具体的审计技术和方法上自然也会有一些差别。在绩效审计中,常见的审计方法有:调查、统计、分析等。在财务审计中,常见的审计方法有:审查法、观察法、查询法等。
(4)审计程序。财政审计主要包括三个环节,即准备阶段、执行阶段和报告阶段,而绩效审计则是在这三步基础上加上后续审计阶段这一步骤。随后审核阶段的增加主要是审核对象是否能够按照审核方的建议对其进行调整,或者在整改后再进行经济评价。(5)审计准则。对此,我们应严格按照有关标准和国家法律进行审计,对此,我们应严格按照有关标准和国家法律进行审计,以公认的会计准则作为审计准则。对绩效审计而言,我们要把已经被认可的管理实践作为在遵守相关法律法规的前提下的审计准则。
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